据拉普勒新闻网2025年2月11日消息，菲律宾镍业协会的领导人表示，虽然印度尼西亚的出口禁令引发了加工镍产品出口和外国投资的激增，但该禁令在菲律宾行不通。

菲律宾镍业协会（PNIA）敦促参议院重新考虑其提议的为期五年的原矿出口禁令，称该禁令将对小规模矿商造成最沉重的打击。

该组织发表声明之际，参议院已三读通过一项禁止原矿出口的法案，目的是推动当地加工产业的发展。参议员们以印度尼西亚的出口禁令为蓝本，印尼在 2020 年停止出口镍矿，2022 年停止出口铝土矿。

美国国际贸易委员会的一份工作文件显示，印度尼西亚的出口禁令促使加工镍产品的出口大幅增长，并吸引了外国对下游或冶炼镍生产能力的投资。

菲律宾镍业协会主席丹特・布拉沃称这项拟议的禁令 “时机不当”，并表示这将阻碍进一步的投资以及增值加工（VAP）行业的发展。

他说：“像矿石出口禁令这样的提议很有吸引力，然而，如果在这个时候实施，它忽视了监管和商业方面的挑战，这些挑战使得在菲律宾实施增值加工困难重重。”对菲律宾镍业协会来说，出口禁令将阻碍新企业进入该行业，因为获取采矿许可证的过程可能需要长达十年的时间。

布拉沃解释道：“增值加工的要求之一是充足的研究。但如果你现在实施出口禁令，而且是为期五年，谁会投资勘探呢？明知获得所有许可证需要十多年时间，还有谁会费心申请勘探呢？所以这基本上会终止所有勘探投资。”

布拉沃还表示，只有当菲律宾自身的行业条件与印尼类似时，类似印尼的出口禁令才会奏效。他指出，印尼的矿石出口禁令之所以成功，得益于其丰富的储量、良好的商业环境以及强大的政府支持。

他说：“相比之下，在菲律宾没有解决这些根本性差距的情况下，仓促实施出口（禁令），而不是（帮助）提升我们在全球的竞争力并发展一个成功的增值加工行业（是不可取的）。”

菲律宾镍业协会敦促参议员们转而专注于改善菲律宾的营商环境，协调国家和地方政府之间获取许可证的流程。

该组织还敦促政府解决其他行业基本挑战，如高昂的电力成本和基础设施差距。

菲律宾镍业协会还认为，当地镍矿行业将免受美国和中国之间酝酿的贸易战的影响。

该组织的董事会董事马丁・安东尼奥・萨莫拉表示，菲律宾出口到中国的镍矿大部分用于中国当地的钢铁行业。

他说：“如果我们依赖电动汽车（EV）行业，那么我认为对我们产品的需求将存在更多不确定性。但由于我们100%的出口都流向了不锈钢行业，我认为我们在一定程度上是不受影响的。”

但布拉沃也承认，没有中国的话，菲律宾很难发展下游产业，因为中国拥有最经济实惠的技术。

中国是菲律宾镍矿的主要市场之一。经济复杂性观察站研究小组的数据显示，2022 年菲律宾向中国出口了12亿美元的镍矿。

美国总统唐纳德・特朗普早些时候将钢铁和铝进口关税从 10% 提高到了 25%。

菲律宾镍业协会的成员生产了该国 85% 的镍。菲律宾是世界第二大原镍矿石生产国。

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